停車難是大城市普遍面臨的問題,現(xiàn)有公共停車場數(shù)量偏少、規(guī)模偏小這一問題直接關(guān)系市民群眾的切身利益,社會關(guān)注度高,立法影響面廣,為此廣州市人大常委會召開了立法協(xié)調(diào)會,制定《廣州市停車場條例》,對涉及的重大制度、措施進行協(xié)調(diào),于1月9日,廣州市人大常委會通過了該條例。
該法規(guī)案進行第一次審議后,對法規(guī)案的有關(guān)情況和需要協(xié)調(diào)、確定的有關(guān)問題,各部門圍繞需要協(xié)調(diào)的問題展開了熱烈的討論、交流。最后,會議對停車場議事協(xié)調(diào)機制、住宅停車場的收費管理模式、公共停車場的建設(shè)、用地方式和鼓勵措施、城市道路泊位的收費性質(zhì)和管理模式等內(nèi)容達成了一致意見。
條例鼓勵社會力量投資建設(shè)公共停車場,規(guī)定社會力量投資建設(shè)公共停車場的,市、區(qū)政府采用給予資金、允許配建附屬商業(yè)設(shè)施、地下停車庫面積不計入容積率等方式支持;鼓勵建設(shè)機械式立體停車設(shè)備,為投資、建設(shè)機械式立體停車設(shè)備“松綁”。規(guī)定簡化審批程序,可辦理確權(quán)登記。符合不動產(chǎn)登記要求的,可按其實際用地范圍和不動產(chǎn)登記的有關(guān)規(guī)定辦理確權(quán)登記手續(xù);明確申領(lǐng)和免于申領(lǐng)規(guī)劃許可證的情形,現(xiàn)有停車場內(nèi)部安裝機械式立體停車設(shè)備的,建設(shè)單位無需申領(lǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
其中,該停車場管理辦法第十二條明確,機械式立體停車設(shè)備符合有關(guān)技術(shù)規(guī)范以及管理規(guī)定,不影響消防安全、不影響既有建筑物采光、不影響城市景觀且符合環(huán)保要求的,可以不按獨立建筑實施建筑退縮。
新建建筑物的配建停車場采用機械式立體停車設(shè)備或者在已建成建筑物的停車場內(nèi)安裝機械式立體停車設(shè)備的,免于申領(lǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
其他安裝機械式立體停車設(shè)備符合下述條件的,免于單獨申領(lǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證:
(一)利用自有用地范圍內(nèi)空置的場地安裝室外機械式立體停車設(shè)備的,應(yīng)當(dāng)在原有室外停車場地或緊鄰現(xiàn)有商業(yè)、辦公建筑設(shè)置,不得占用城市規(guī)劃道路及退讓范圍,不得占用既有消防通道,與周邊現(xiàn)有建筑的退縮距離應(yīng)當(dāng)符合消防安全要求。
(二)室外機械式立體停車設(shè)備高度(自室外自然地坪計算至停車架最高點)應(yīng)當(dāng)不超過6米,采用通透式的機械框架并宜采用垂直綠化進行遮飾,避免對城市景觀造成影響。
符合前款條件的機械式立體停車設(shè)備安裝前應(yīng)當(dāng)參照《中華人民共和國物權(quán)法》要求進行公示,聽取利害關(guān)系人的意見。